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重庆市开州政协关于征集十四届三次会议提案的通知

更新日期:2019-01-30  来源:本站   编辑:刘登平   

 
区政协各位委员,各参加单位、专委会、各界别,委员地区小组:
    政协提案是履行人民政协政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式,是发扬中国特色社会主义民主的重要形式,是协助党和政府实现决策民主化、科学化的重要渠道。政协各参加单位、各专委会、各界别、各委员地区小组及所有委员,都应当提交提案建言献策,既是民主权利,也是基本职责。区政协十四届三次会议将于2019年2月21日召开,为做好大会提案征集工作,按照《政协全国委员会提案委员会关于提高提案质量的意见》等要求,现就有关事项通知如下:

     一、聚焦突出提案重点。提案能否被党委、政府关注和采用,选准选好题目是基础,必须坚持围绕中心、服务大局的基本方针。今年着重围绕推进落实区委区政府“23963”总体部署,以及有效解决群众普遍关心的热点难点问题,深入调研提出提案,尽量增强提案的全局性、针对性、前瞻性。同时,要围绕“深入推动长江经济带发展,加快建设山清水秀美丽之地”委员尽职履责实践活动主题及其重点内容,积极撰写务实性提案,多渠道反映民众意见建议。相关具体内容见《提案须知》。提案委所整理推荐的130项备选题目可作引导参考但不受此范围限制,由提案者结合实际自行确定比较熟悉、有所调研的适当题目。
   二、切实提高提案质量。提案质量体现着提案者参政议政水平,提高提案质量是发挥提案作用、提升履职成效的关键。提案者要围绕选题深入实际细致调研,按照切口要小、切入要深的原则,力求反映问题真实可靠、分析问题客观实在、对策建议切实可行,能交办到某个部门单位,切忌内容空泛。区政协各参加单位、各专委会、各界别及委员地区小组,都应认真组织所联系委员开展提案会商研讨活动,尽量要有集体提案。坚持一事一案,实事求是,简明扼要,每件提案字数原则上不超过1200字。
    三、规范编写提交提案。提案必需按照统一的格式和规范要求填写,提案样表可进入开州政协网主页“提案表下载”点下载(网址:www.kzzx.gov.cn),提案表列要素应完整准确填写并请注意样表底部的备注事项。提案原则上是提交电子件,纸质件尽量是电脑打印件,手写件务必要清晰工整。
       本次会期提案可以三种方式之一提交:一是从开州政协网 “提案提交”窗口提交;二是发邮件至694898268@qq.com提交;三是送至区政协提案委(区级机关综合办公楼D栋315办公室)。
   区政协提案委是区政协负责提案工作的专门机构,有关提案工作的具体事宜请与提案委联系,联系电话023-52218829。
 
  
                  政协重庆市开州区十四届三次会议秘书处
                                  2019年1月28日

    提交重庆市开州区政协提案须知
          
 
     政协提案是政协委员和参加政协的各党派、各人民团体以及政协各专门委员会、委员界别、委员小组(以下统称提案者)向政协全体会议或者常务委员会提出的、经提案审查委员会或者提案委员会审查立案后,交由承办单位办理的书面意见和建议。提案是履行人民政协职能的重要方式,是提案者履行权责的重要途径。
 一、提案的基本要求
(一)提交提案要坚持严肃性、科学性、可行性,围绕贯彻落实党和国家大政方针、中心工作和本地重要问题,以及人民群众普遍关心的热点难点问题,在深入调查研究的基础上建言献策。
(二)提案应当一事一案,实事求是,简明扼要,阐述具体问题,做到有情况、有分析、有具体建议;
(三)提案必须按照规定的格式和要求提交。一般通过区政协提案系统以电子文档提交,也可以纸质形式或电子邮箱提交。
二、提案的提出方式
(一)提案可以在区政协全会期间提出,也可在闭会期间提出。每年10月至次年政协全体会议提案征集截止时间提交的提案作为会期提案处理,其余时段提交的提案作为日常提案处理。
(二)区政协委员,可以个人名义或者联名方式提出提案,此类提案称为委员提案。委员联名提案,发起人作为第一提案者,其他提案者作为提案附议者,联名者必须熟悉和认同提案内容。
(三)区政协全会期间,参加政协的各党派、人民团体,政协各专委会,可以本组织名义或联合提出集体提案,由该组织负责人审签并加盖公章;以界别、委员小组或联组名义提出集体提案,应由召集人审签并确定联系人。要增加集体提案和监督性提案比重。
三、不予立案的情形
(一)涉及党和国家秘密的;(二)国家明令禁止的;(三)中共党员对党内有关组织、人事安排等提出意见的;(四)民主党派、人民团体成员反映本组织内部问题的;(五)进入民事、刑事、行政诉讼程序或行政复议、仲裁程序,尚未结案的;(六)执纪执法机关正在审查的违纪违法问题或对党纪政纪处分、行政处罚不服的;(七)反映经济交往中的纠纷问题,已解决事项重复提出,指名举报或为本人及亲属解决个人问题的;(八)宣传和推介作品、产品的;(九)属于学术研讨范围,或内容空泛、反映情况不清,缺乏分析,没有具体建议或没有说服力,没法确定承办单位的;(十)超出本区权限范围的;(十一)其他不宜作为提案处理的。
四、提高提案质量要点
一)选题要准着重反映区委区政府应高度重视、社会各界普遍关注的重点、难点、热点、盲点问题及其对策措施建议,尽量是自己熟悉且有研究的问题,不要选不能通过审查立案的问题。
    (二)情况要清。坚持不调查研究不提提案的原则,以问题为导向深入调研,全面掌握客观情况,充分了解法规政策,广泛听取各方面意见,深刻思考,深入分析,衡情酌理,把问题说清说透。
     (三)建议要实。应针对问题逐一提出意见建议,坚持切口小、道理硬、靶向准,明确具体。所提意见建议既要考虑必要性,又要考虑可行性和操作性,尽量切实具体、务实可行、简单易行。
     (四)内容要全提案标题通常写为“关于解决XXX问题的提案(建议)”。第一部分提出问题,要事实清楚;第二部分分析问题,尽量客观可信;第三部分提出对策建议,要条理清晰、切实可行。
    (六)书写要好。提案要按统一规定格式规范填写,一事一案,书写工整,原则上为电脑打印件。注重把提案页各要素填写准确完整、签名和盖章清晰,封面与正文合并成整,以便后续处理。坚持实事求是,简明扼要,每件提案字数原则上不超过1200字。
   
附注:
   一、2019年开州区委区政府“23963总体部署”具体内容:
    2是指推动高质量发展、创造高品质生活两个目标;
    3是指三大攻坚战,即防范化解重大风险、污染防治、脱贫攻坚;  
    9是指九项行动,即以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略,全面开放,基础设施提升,全域旅游发展,山水城相融合的滨湖宜居城市建设,科教兴区和人才强区,乡村振兴战略,以需求为导向的民生保障,生态优先绿色发展行动;
    6是指的六项重点工作,即乡村振兴、城市提升、全域旅游发展、重大基础设施建设、浦里新区建设 澎溪河湿地生态修复;  
    3是指三项重大活动,即脱贫决胜、项目攻坚、作风提升。
二、深入推动长江经济带发展,加快建设山清水秀美丽之地委员履职尽责实践活动主题及其重点内容
1、围绕“山水自然美”,聚焦筑牢长江上游重要生态屏障,优化生态空间格局,保护生态空间,实施河长制,加强地灾、水土流失治理,强化水资源保护,推进国土绿化,加强生物多样性保护。
2、围绕“人文精神美”,聚焦全区文化事业文化产业发展,在提升文化自然遗产保护利用水平,挖掘历史文化根脉,传承刘帅精神、深化全国文明城区创建,大力提升市民文化素养和文明素质。
    3、围绕“城乡特色美”,聚焦实施乡村振兴战略,优化城乡空间布局和城镇体系,开展农村人居环境整治,提升城市品质,特色小城镇建设,打造山水宜居宜业、宜养宜游的山水滨湖新城等。
4、围绕“产业素质美”,聚焦构建产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系,把“绿色+”融入产业发展全过程,实施产业结构调整、绿色生产、低碳循环再生、资源节约集约利用、创新分享经济、智能化驱动、内陆开放高地建设、生态经济等工程,提档升级全域旅游,转变农业发展方式,增强生态产品供给能力等。

  政协开州区十四届三次会议提案参考题目
     (根据全区中心工作和社会热点问题梳理,只供参考)
 
1.关于持续深入推进脱贫攻坚工作有关事项的建议
2.关于有效推进生态环保治理有关事项的建议
3.关于进一步加大政府投资项目统筹督导力度的建议
4.关于推进开州区城市品质提升有关事项的建议
5.关于加强资源整合有效推进乡村振兴有关事项的建议;
6.关于加快推进浦里新区建设有关事项的建议
7.关于深入推进全域旅游发展有关事项的建议
8.关于加速重大基础设施建设有关事项的建议
9.关于推进澎溪河生态修复治理有关事项的建议;
10.关于深入推动长江经济带发展加快建设山清水秀美丽之地有关事项的建议(可分为山水自然美、人文精神美、城乡特色美、产业素质美四个方面的各自重点内容提出建议)
11.关于不断优化营商环境促进民营经济平稳发展有关事项的建议
12.关于深化放管服务改革切实解决群众办事难有关事项的建议
13.关于扩大我区高水平开放有关事项的建议
14.关于推进我区打造全市承接产业转移示范基地有关事项建议
15.关于推进我区打造现代农业基地有关事项建议
16. 关于推进我区打造工业配套基地有关事项建议
17.关于推进我区打造生态旅游、红色旅游目的地事项建议
18.关于尽快启动城区和临江通往浦里新区快速通道建设的建议
19.关于大力推进资产、资源、股权扶贫夯实扶贫基础的建议
20.关于在扶贫领域坚决反对官僚主义形式主义的具体建议
21.关于完善精准扶贫长效机制巩固脱贫攻坚成果的建议
22.关于健全激励约束机制加大向上级争取项目资金政策的建议
23.关于深化供给侧结构性改革有关具体事项的建议
24.关于有效解决我区能源、建材等供需失衡问题的建议
25.关于加快规划砂石场规范化发展保障市场需求的建议
26.关于全面推进农村“三变”改革促进农村兴旺的建议
27.关于开展农户承包地入股发展农业产业化经营试点的建议;
28.关于大力培育特色效益农业有关问题的建议
29.关于依托城市餐饮业发展我区特色农副食材的建议
30.关于在农业领域林业生态建设领域推行PPP模式的建议
31.关于发展适度规模经营培育新型农业经营主体的建议
32.关于加大农业科技创新及成果转化支持力度的建议
33.关于优化农业项目财政补助资金股权化改革相关政策的建议
34.关于鼓励和规范城市工商资本投资农业农村发展的建议
35.关于进一步改善和保证农村饮用水质的建议
36.关于借助政策性搬迁建设农村特色民居幸福院落的建议
37.关于加快推进农村土地流转履约保证保险发展的建议
38.关于切实推进农村基础设施投融资改革的建议
39.关于加强农产品批发市场培育的建议
40.关于推广先进科技有效整治利用农村秸秆杂草的建议
41.关于加强农村撂荒耕地开发利用的建议
42.关于留住农村本土人才发挥乡贤作用的建议
43.关于深入推进电商网络平台服务农村发展的建议
44.关于高度关注积极推动发展大数据产业的建议
45.关于加强我区产业工人队伍建设的建议
46.关于健全以中小企业为基础的全产业链招商引资模式的建议
47.关于采取配套措施切实提高招商引资实效的建议
48.关于大力盘活国有存量资产促进吸纳民间投资的建议
49.关于加快推进智能化发展相关事项的建议;
50.关于大力支持社会办医发展健康产业的建议
51.关于推进医养结合加快老龄事业和产业发展的建议
52.关于推进全民参保计划完善失业、工伤保险制度的建议
53.关于积极培训健康服务业人才的建议
54.关于壮大节能环保产业促进资源综合循环利用的建议
55.关于整合科普资源促进科普产业发展的建议
56.关于加快文化创意产业发展的建议
57.关于推进再生资源利用发展循环经济产业的建议
58.关于在文化旅游领域推广PPP模式的建议
59.关于加强中小学生学习中华优秀传统文化与通识教育的建议
60.关于振兴乡村文化助推乡村振兴战略的建议
61.关于打造地方文化品牌发扬光大民间特色艺术的建议
62.关于指导推动民营文化企业搞新搞活的建议
63.关于深入推进文旅融合发展有关对策措施的建议
64.关于完善配套政策促进乡村旅游持续平稳发展的建议
65.关于有效解决乡村旅游养老项目合理有效用地的建议
66.关于切实提高城镇公共文体场馆设施利用效益的建议
67.关于加快传统媒体与新兴媒体融合发展的建议
68.关于加快培育一批文创旅游消费新热点的建议
69.关于进一步规范校外教育培训机构建设的建议
70.关于改进民办学前教育管理提高服务质量的建议
71.关于进一步支持和规范社会力量兴办教育的建议
72.关于及早研究应对“全面二孩”后相关教育问题的建议
73.关于落实产教融合校企合作搞好用工培训的建议
74.关于采取过硬措施不断加强师德师风建设的建议
75.关于持续缓解幼儿入园贵入园难现状的建议
76.关于加强医生医疗服务行为监管切实减轻群众负担的建议
77.关于完善城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度的建议
78.关于加快中医药产业发展的建议
79.关于深入推进家庭医生签约服务的建议
80.关于充分发挥执业医师在“三医联动”改革中作用的建议
81.关于大力推进乡镇养老院公办民营改革的建议
82.关于深入促进民间资本投入养老服务业发展的建议
83.关于发展残疾人事业加强残疾康复服务的建议
84.关于探索破解育龄妇女新生育政策下就业难问题的建议
85.关于健全农村留守妇女儿童老年人关爱服务体系的建议
86.关于重视和维护原独生子女家庭权益的建议
87.关于规范物业服务管理有效预防矛盾纠纷的建议
88.关于深入推进行政审批服务标准化便利化的建议
89.关于加快推进建设项目审批改革实施并联审批的建议
90.关于加强建设项目标后管理有关事项的建议
91.关于加快落实建设项目审批代办服务制度的建议
92.关于落实上级政策简化项目施工许可有关事项的建议
93.关于整合完善新型智慧城市建设体系的建议
94.关于建设智慧停车平台提升城市静态交通效率的建议
95.关于进一步缓解老旧小区停车难问题的建议
96.关于探索建设现代立体停车场等高效停车场的建议
97.关于进一步缓解老旧居民小区停车难问题的建议
98.关于大力开展农村人居环境整治建立长效机制的建议
99.关于推进城镇生活垃圾分类收集利用的建议
100.关于加强城镇固体废弃物堆放管理与有效利用的建议
101.关于细化考核评价机制有效推进优化营商环境的建议
102.关于深化国有企业改革发展混合所有制经济的建议
103.关于细化中小企业“名优特新”财政帮扶政策的建议
104.关于健全行业协会加强中小企业公共服务平台建设的建议
105.关于进一步缓解中小企业融资难融资贵现状的建议
106.关于健全行业协会加强中小企业公共服务平台建设的建议
107.关于为民营企业提供强有力的法制保障的建议
108.关于发展绿色金融支持区域经济转型升级的建议
109.关于深入研究我区融入长江经济带成渝城市群发展的建议;
110.关于进一步加强对民营经济信贷扶持的建议
111.关于加强保健食品营销安全监管的建议
112.关于动员广大市民参与山清水秀美丽之地建设的建议
113. 关于运用PPP模式推进公共租赁住房建设和运营管理的建议
114.关于严格监控切实查处廉租房公租房被人渔利的建议
115.关于深入研究大力培育我区制造业集群的建议
116.关于大力发展水运业务高效运行开州港的建议
117.关于进一步落实一户一表规定降低水电气用户负担的建议
118.关于尽快推进城镇充电桩建设的建议
120关于加快建设我区LNG生产销售设施的建议;
121.关于村级公路改造应注重稳妥实用少欠新账的建议
122.关于加快地方政府融资平台公司市场化转型的建议
123.关于推进志愿服务制度化的建议
124.关于有效破解园区招工难与群众就业难的结构性矛盾建议
125.关于进一步改进完善低保评审制度防控人为操控的建议
126.关于实施政府绿色采购推动绿色供应链发展的建议
127.关于加强智能化社区防控体系建设的建议
128.关于构建开发协同科技创新体制的建议
129.关于继续加强校园安全与暴力防止的建议
130.关于持续深入推进城镇环境综合整治相关事项的的建议 

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